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                中国政府坚决将行政审批制度改革进行到底

                据登尼特企业注册文案服务中心从《新华每日电讯3版》获悉,行政审批制度改革,是政府自身的一场革命,一定程度上决定着改革的成∏败。

                当今时代,行政审批在某些领域的不合时宜,正体现得越来越明显。李克强总理〓在24日的国务院常务会议上,以一周前在上海自贸区与中外企业家座谈的经历〓现身说法,严厉指出“决不能再停留在审批的旧思路里”。这一表态,对那些长期握着行政审批的“印把子”不放的▲单位和个人来讲,是一种严厉批评,更是一种郑重提醒。

                我国的↑行政审批制度产生于计划经济时代,对于特定历史时期的宏观经济调控产生了积极作用。不过,随着改革开放全面推进,市场经济体制在我国逐步建立,具有浓重计划经济色彩的行政审批,需要随着时代的发展和市场环境的变化而有所调整和改革。近些年来,尽管中央政府主导大力实施行政审批制度改革,废止了一大批行政审批项目。但现实表明,行政审批制⌒度改革的进展,与社会公众的预期以及中国的改革发展事业相比,还√存在着很大的距离。

                行政审批制度改革推进得不够顺利,或者说步子还不够大,一★个重要的原因就是,相关部门和个人依然存在着不合时宜的“审批思维”。在他们眼里,审批是一种∞权力,审批能够带来利益。因此,只要他们死死把着审批权力不放,就可以不断地☉通过审批活动获得收益。这种现象,被社会公众形象地称之为“审批经济”。而这种叫法的背后,透出人们对管得过宽的行政审批多少的无奈和愤懑。

                事实上,人们对这些↘“行政审批”意见很大,并不只是因为▓“审批经济”。通过审批直接剥夺被审批方的部分利益,只是看得见的与民争利。更值得关注的∩是,不合时宜的行政审批相当于人为设置了市场◣门槛,阻碍社会力量自由参与市场竞争,侵害着人们公平参与社会竞争的权利,甚至可能剥夺市场主体参与市场活动的ζ重要机遇。这种损失,远比有形的“审批经济”更加∞令人痛惜。

                行政审ω 批令人诟病,不仅因为“不该管的瞎管”,还因为“该管的没管好”。这方面最为突出的表』现,就是因行政审批产生的腐败。由于有关部门和个↙人手中把持着行政审批权,而权力又得不到有效监督,于是凭借审批权以权谋私的现象层出不穷。时间较远的典型,有在行政审」批上乱作为、无视人民群众生命安全而终获死刑的国家㊣ 食品药品监督管理局原局长郑筱萸;而较近的,可以这两天社会▆广泛关注的刘铁男一案为例。刘铁男被控受贿3558万元,其中半数涉及审批。

                可以想象,那些为了通过审批而大肆行贿的企业和个人,受行贿成本的影响,很可能在相关的项目工程①或生产活动中弄虚作假、为害社会,从而开出行政审批的“恶之花”。

                附着于行政审批的不当得利不除,依附于行政审批的过时观念不破,行政审批改革推进就很难顺利推进。新一届中央政府大力推行简政放权,取消和下放大量行政审批事项,但媒体报道显示,中央取消行政审批的要求,在一些地方难以落到实处,形成“最后一公里”的梗阻;一些地方逆势而动※,变◥相设置新的审批项目。以上种种足以说明,要打破不合时宜的审批思▼维,还有很长的路要走。

                行政审批制度改革,是政府自身的一场革命,一定程度上决定着改革的成败。党的十八届三中全会通过的关于全面深化改革】若干重大问题的决定指出,要让市场在资源配置上起决定性作用和更好发挥政府作用。按照这一要求,彻底打↓破不合时宜的“审批思维”,科学制定“权力清单”,坚定不移地推进行政审批制度改革,才能建成统一开放、竞争有序的市场体系,并打造出更开放、透明、高效的服务型政◤府。